Cuando las Cosas Se Hacen Bien, Hay que Señalarlo, Hay que Resaltado, Hay que Celebrarlo; Porque Cuando el Gobierno Hace Bien las Cosas, Nos Va Bien a Todos, No Sólo a Unos Cuantos Como Ha Sido la Tónica del Pasado.
Y Es que, Dichosamente, el Gobierno Empieza a Hacer las Cosas Bien ¡Que Bien!
“Seis entidades públicas adoptan el salario único para frenar gasto”;
“Seis entidades públicas encontraron en el salario único una vía para controlar el crecimiento de sus remuneraciones. El sistema también les permite equiparar salarios para trabajadores que hacen una misma labor y ofrecer mejores condiciones a los que ingresan. Las entidades son: el Banco Central, la Contraloría General de la República, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), el Banco Nacional y el Banco Popular. En el Gobierno Central aun no tiene una posición sobre la posibilidad de aplicar el sistema de salario único pero sí se realizará ajustes a los salarios totales en el 2015. Por su parte, el Instituto Nacional de Seguros (INS) no aplica el salario único, pero creó una sociedad, Insurance Servicios, que contrata personal con el sistema global. En estas entidades conviven dos regímenes salariales: el único, o global, que es una remuneración total (sin pluses) y el esquema de monto base más pagos adicionales o pluses.”…
La Razón Es Obvia, “Los pluses salariales generan distorsiones en el sistema”;
“En el sector público, una misma ocupación puede tener diferente remuneración; una plaza inferior, ganar lo mismo que otra con más responsabilidad; cuando se aplica un aumento según la inflación, el incremento efectivo puede llegar a ser mayor, y los salarios de unos puestos pueden estar ligados a otros aunque no tengan relación. Estas son algunas de las dificultades del sistema salarial de la base más los sobresueldos, según comprueba el estudio Costa Rica: empleo y política salarial del sector público, de la Academia de Centroamérica. Las diferencias en remuneraciones para puestos iguales también lo había señalado la Contraloría General de la República en un estudio publicado el 29 de enero del 2010. En dicha investigación, la Contraloría encontró disparidades salariales irrazonables y desproporcionadas, las cuales oscilan entre 225% y 614% del salario total reconocido para algunos funcionarios públicos. Advierte de que, según la homologación efectuada por las dependencias contenidas en la muestra, las funciones asignadas y los requisitos exigidos para esos puestos son los mismos.”…
Lastimosamente, Para las Arcas del Erario Público y Para la Justicia Salarial y la Equidad Laboral en la Función Pública, NO Todo el Avance Es Positivo, Tal y Como Se Desprende del Reportaje, “Hacienda da primer paso con cambio en aumentos”; No Se Engañe Por el Título;
“El Ministerio de Hacienda todavía no tiene una posición sobre la posibilidad de aplicar el sistema de salario único en el Gobierno Central. No obstante, según explicó el ministro de Hacienda, Helio Fallas, en el 2015 darán un primer paso para frenar los crecimientos en las remuneraciones con ajustes al salario total, y no como se hace hasta ahora, con incrementos a la base que luego elevan los sobresueldos.”…
Una Verdadera Lástima, Porque Parafraseando al Sr. Ministro de Hacienda, “En las conversaciones que se van a realizar en conjunto con el Ministerio de Trabajo, ese (salario único) Debería Ser un Tema Obligado por Considerar”; Lastimosamente el Sr. Ministro de Hacienda dice “pero aún no tenemos una posición clara sobre eso.”… Cuando Debería Ser Todo lo Contrario; Es decir, Una Clara y Definida Posición de Ha Igual Trabajo, Igual Salario y Premiar Únicamente con Pluses Como Anualidades al Empleado Público Que Efectivamente Demuestre Su Capacidad Operativa, Productiva o Gerencial.
Pero Hay Cosas Buenas que Está Haciendo el Gobierno; Dentro del Plan Nacional de Desarrollo, el “Ministerio de Trabajo presenta plan para combatir el desempleo”; y Dentro de Ese Plan, el “Gobierno refuerza plan para ayudar a 33.000 desempleados”;
“El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) relanzó ayer el Programa Nacional de Empleo (Pronae). El objetivo es beneficiar durante los próximos tres años a 33.000 personas que están desocupadas. El plan, que tiene años de existir, consiste en asistencias económicas a desempleados. No obstante, en esta ocasión agregará capacitación y desarrollo de ideas productivas que permitan generar estabilidad laboral a los beneficiados. La iniciativa, ahora denominada Pronae 4×4, tiene un presupuesto de ¢3.000 millones, que se duplicaría el próximo año.”…
“No queremos que las personas a las que se les dan ayudas económicas se acostumbren solo a recibir dinero, sino que, además, poder otorgarles las herramientas para que tengan un trabajo fijo e incluso certifiquen sus conocimientos”, dijo Morales.”…
Como Dice el Viejo Adagio, “Si les das pescado comerán un día, pero si los enseñas a pescar comerán todos los días”.
Y Siguen las Cosas Buenas, el “Gobierno pone a disposición de pymes y agro más de ¢280.000 millones de banca para el desarrollo”;
“Representantes del Gobierno firmaron esta mañana en las instalaciones del beneficio el Diamante en Atenas la Ley 9274: Reforma Integral del Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD), el cual le facilitará a los pequeños productores, emprendedores y micropequeñas, pequeñas y medianas empresas acceso a más de ¢280.000 millones.”…
"Es primordial para esta administración darle el apoyo necesario a iniciativas que conlleven inclusión financiera y económica, para democratizar las oportunidades de progreso de los costarricenses. El Sistema de Banca para el Desarrollo necesitaba remozarse para garantizar un esfuerzo articulado en pro del empresariado nacional", indicó Luis Guillermo Solís, presidente de la República. Las reformas aprobadas permitirán operativizar el "peaje" bancario, para que las pequeñas y medianas empresas, pequeños productores agrícolas y emprendedores tengan más opciones para obtener créditos, al brindarles tasas bajas (iguales a la tasa básica pasiva), con alrededor de ¢280.000 millones provenientes de la banca privada y un 5% de las utilidades de la banca pública.
Además, las reformas permiten direccionan recursos para los microcréditos, incorporar a los emprendedores como beneficiarios de la Ley, promover una regulación específica y prudencial para los beneficiarios de Ley y destinar fondos frescos para el Fideicomiso Nacional para el Desarrollo (Finade) con ¢15.000 millones por año provenientes del impuesto a la Banca de "Maletín".”…
En Ese Mismo Sentido, la “Ley que presta hasta ¢65 millones a los pequeños negocios queda lista para ejecución”;
“La nueva ley que reforma al Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD) recibió esta mañana la firma definitiva del presidente Luis Guillermo Solís, con la intención de expandir el programa que permite a pequeños negocios obtener créditos hasta de ¢65 millones, así como acompañamiento para la empresa.”…
Y Además,el “Gobierno apuesta al emprendimiento como impulsor del desarrollo y generador de empleos”;
“Cultivar empresarios para cosechar empleo, es la apuesta que arroja el Gobierno. Es por esto que esta noche, el presidente Luis Guillermo Solís, alabó la reforma para poner en marcha el programa Banca para el Desarrollo y la Política de Fomento al Emprendimiento. Según el Mandatario con esto se salda una deuda con los pequeños y medianos empresarios del país, ya que no contaban con apoyo financiero ni técnico y señaló esta ausencia de ayuda como el principal culpable de que 8 de cada 10 empresas de este tipo desaparecieran antes de los 3 años. Solís aseguró que la importancia de dotar de herramientas a estos emprendedores radica en que representan al 95% de las empresas nacionales y que generan 1 de cada 4 empleos en el país. Es por esto que se robustecerá esas herramientas con la creación de otros dos programas: el de Incentivo al Capital de Riesgo y el de Formación de Emprendedores.”…
Lamentablemente, en Forma Similar a Como Ocurrió con el Sr. Ministro de Hacienda, el “Plan de Gobierno para pymes sigue línea de hace cuatro años”.
Dichosamente y Contrario a Como Ocurrió con los Dos Anteriores Gobiernos Neoliberales, el “Gobierno entierra plan para elevar generación privada”;
“El Gobierno espera echar mano de proyectos como la hidroeléctrica Reventazón para satisfacer la demanda energética. El Poder Ejecutivo enterró cualquier avance de un proyecto para aumentar la participación de firmas privadas en la generación de energía eléctrica. Tanto el ministro de la Presidencia, Melvin Jiménez, como el presidente del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Carlos Obregón, afirmaron a la Comisión de Asuntos Agropecuarios del Congreso que no habrá impulso a planes de ley para ampliar la participación privada en este campo.
“No hace falta contratar más generación privada ni modificar el porcentaje establecido por ley”, dijo Jiménez en el foro legislativo, donde se encuentra estancado el Proyecto de Ley de Contingencia Eléctrica que se impulsó durante la administración anterior. De esta forma, los jerarcas echaron tierra sobre el expediente 18.093, que pretende aumentar el porcentaje de participación de empresas privadas en la generación de electricidad.
La ley actual permite a las empresas privadas generar hasta un 15% de toda la oferta energética del país. El proyecto de contingencia pretendía que esa participación llegara al 30%. Por el contrario, Jiménez solicitó a los diputados que archiven cualquier proyecto de ley en este sentido, en cuenta tres propuestas impulsadas por el hoy ex presidente Óscar Arias.”…
Y Es que, Efectivamente, “No hace falta contratar más generación privada ni modificar el porcentaje establecido por ley”, Cosa Muy Diferente Sería Sí a los Generadores Privados Se les Obligara a Generar y a Mantener el Servicio Todo el Año Como Se le Obliga al ICE; Tal y Como Sarcásticamente lo Confirma el Propio Guevara, Uno de los Principales Impulsores del Plan de Contingencia Eléctrica;
“Para nadie es un secreto que, en verano, el ICE pone a trabajar las plantas térmicas las 24 horas del día. Durante casi seis meses al año las plantas queman combustible y contaminan el ambiente”, afirmó Guevara.”…
Más Cosas Buenas Departe del Gobierno, “Ministro Gamboa prohíbe armas legales con ‘apariencia militar’; No Obstante, No Todo lo que Brilla Es Oro, “Luis Guillermo Solís dice que despedirá al ministro que ejecute mal el Presupuesto”; Nuevamente, No Se Deje Engañar por el Título, la Reacción del Gobierno Viene Como Respuesta a la Acción de Gobierno de Presionar y Forzar la Aprobación por Tráfico de Influencias Políticas del Híper Inflado Presupuesto Nacional del 2015;
“El plan de gastos pasó luego de que fracasaran tres informes de comisión, impulsados por diputados del PAC, del PUSC, del PLN, del Frente Amplio y de Alianza Demócrata Cristiana, que pretendían recortas hasta por un 1,2%.
Con el rechazo, también se desecharon mociones de presupuesto que obligaban a los ministros a rendir cuentas sobre la ejecución del Presupuesto ante el Congreso y les fijaban metas. Planeaban, por ejemplo, congelar el 30% del presupuesto de cada ministerio mientras no gastaran el primer 70%.”…
Aún Así, Con Todo y Todo, el Balance Para lo que Empieza a Hacer el Actual Gobierno Es Positivo. Y Esperemos Que Siga Así. ¡Haciendo Bien las Cosas!
Como Corolario Final, la Cereza en el Pastel, el Broche de Oro Para el Gobierno Sería, Cumplir Sus Promesas de Campaña de Cerrar el Conavi y su Perversa Hermanita, el CNC; Así Como, Renegociar los Actuales TLC´s en Condiciones Que Sirvan a los Intereses de Costa Rica y NO a los Extranjeros, En Vez de Renegociar Contratos de Tigre Suelto Contra Burro Amarrado Como lo Está Haciendo con China, Holanda y Otros Países, Dejando de Lado y Por los Suelos la Soberanía Nacional y Aquel Bello Eslogan de que “Porque lo Nuestro Es Mejor y Es Nuestro”.
En el Banco Nacional, la aplicación del salario único ha tenido impacto también en la cesantía, pues con el salario único el límite es de 17 meses como máximo, frente a los 20 del salario base más pluses. | ARCHIVO
Seis entidades públicas encontraron en el salario único una vía para controlar el crecimiento de sus remuneraciones.
El sistema también les permite equiparar salarios para trabajadores que hacen una misma labor y ofrecer mejores condiciones a los que ingresan.
Las entidades son: el Banco Central, la Contraloría General de la República, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), el Banco Nacional y el Banco Popular. En el Gobierno Central aun no tiene una posición sobre la posibilidad de aplicar el sistema de salario único pero sí se realizará ajustes a los salarios totales en el 2015.
Por su parte, el Instituto Nacional de Seguros (INS) no aplica el salario único, pero creó una sociedad, Insurance Servicios, que contrata personal con el sistema global.
En estas entidades conviven dos regímenes salariales: el único, o global, que es una remuneración total (sin pluses) y el esquema de monto base más pagos adicionales o pluses.
Los sobresueldos, como las anualidades y la dedicación exclusiva, entre otros, difieren en cada entidad y generan grandes diferencias entre las remuneraciones de un mismo puesto.
Para definir los salarios únicos, las entidades hacen estudios de mercado de su sector y procuran ubicarlos cerca del percentil 50 de ese mercado (50% de los trabajadores gana más que eso y 50%, menos).
El salario único es más alto que el sueldo base, pero este último aumenta más en el tiempo conforme se le añaden los pluses.
El tema toma relevancia en medio del fuerte y consecutivo déficit del sector público, que para este año se estima en 5,8% de la producción.
Experiencias una a una. La primera entidad en implementar el salario global, hace casi 16 años, fue el Banco Central y sus órganos.
Eduardo Prado, gerente del Banco Central, explicó que con este sistema el crecimiento de los salarios en el largo plazo resulta más moderado respecto del esquema de salario básico más pluses, al no generarse el efecto multiplicador de los sobresueldos.
Otro beneficio que señaló fue el ofrecimiento de salarios relativamente competitivos para atraer trabajadores, pues con el esquema básico se dificultaba dar una remuneración competitiva al personal que no tenía experiencia en el sector público.
Rolando Coto, director ejecutivo del Sindicato de Empleados del Banco Central, opinó que el salario único es un buen sistema, pero señaló dos dificultades.
Una es que la entidad, al estar dentro del sector público, tiene que acatar la legislación general, la cual a veces no calza con el esquema de salario global. La otra es que al tener trabajadores con ambos sistemas se puede generar un desestímulo para una parte.
Al Central le siguió la Contraloría General de la República, a partir de octubre del 2007.
En una respuesta escrita, la Unidad de Potencial Humano de esta entidad explicó que con el salario único se reducen los trámites, ya que no hay que realizar estudios individuales.
Agregó que el impacto presupuestario se notará en el largo plazo.
“Se debe tomar en cuenta que la modalidad supone un costo superior durante los primeros años, hasta encontrar un punto de equilibrio respecto de ambos esquemas y, a partir de ese momento, se empiezan a generar ahorros; esto, debido a que si el funcionario estuviese con pluses ganaría mucho más a partir de ese momento”, dijo la Contraloría.
No fue posible tener la opinión de Róger Martín, presidente de la Asociación de Profesionales de la Contraloría.
A la lista de entidades le sigue la Aresep. Por medio del departamento de prensa, la entidad explicó que la escala de salarios globales genera ahorros importantes en el pago de remuneraciones.
Por ejemplo, en el primer semestre del 2014, la entidad tenía 13 profesionales 5. De ellos, los que tienen salario base más pluses ganan entre ¢1.645.400 y ¢2.523.371, mientras que los están en el sistema global reciben ¢1.645.400.
Édgar Cabrera, secretario general del sindicato de la Aresep, prefirió no emitir criterio, pues realizan un trabajo sobre esto.
En el sector financiero. El Banco Nacional también adoptó el salario global en febrero del 2011 y es el que hoy tiene más funcionarios en este esquema.
Para Maritza Fuentes, directora corporativa de Desarrollo Humano del Banco Nacional, el esquema les ha permitido ser más competitivos para atraer a trabajadores y bajar las provisiones por vacaciones y cesantía.
El caso del INS es diferente, pero también permite bajar costos.
“Se han generado ahorros por más de ¢63.000 millones desde el año 2009, fecha de creación de Insurance Servicios S. A., lo cual ha coadyuvado a mantener el alto grado de participación en el mercado de seguros a pesar de la apertura del sector en el 2008”, comentó el gerente de la subsidiaria, Bernal Alvarado.
Del lado sindical, José Luis Soto, secretario general de la Unión de Empleados del INS, explicó que están abiertos a la revisión de costos del Instituto, salariales y no salariales, para lograr mayor competitividad.
En el caso de Insurance Servicios, aseveró que hay unos 600 trabajadores de los 1.511 que son, para él, funcionarios del Instituto que han negociado su incorporación a la planilla del INS, aunque son conscientes de que hay que revisar el impacto económico que eso tendría.
En el Banco Popular, el salario único fue incorporado en la convención colectiva a partir del 27 de junio del 2001, pero no fue posible tener mayor detalle.
El Ministerio de Hacienda todavía no tiene una posición sobre la posibilidad de aplicar el sistema de salario único en el Gobierno Central.
No obstante, según explicó el ministro de Hacienda, Helio Fallas, en el 2015 darán un primer paso para frenar los crecimientos en las remuneraciones con ajustes al salario total, y no como se hace hasta ahora, con incrementos a la base que luego elevan los sobresueldos.
“En las conversaciones que se van a realizar en conjunto con el Ministerio de Trabajo, ese (salario único) podría ser un tema por considerar, pero aún no tenemos una posición clara sobre eso. Lo que sí hicimos es que el aumento que se hizo antes y el que se haría ahora sí va a considerar el monto total, o sea, no son aumentos directos a la base y después esperar a ver todos los efectos que eso tiene por los pluses, sino considerar el conjunto del salario”, comentó Fallas.
En la marcha del Día del Trabajador, el 1.° de mayo pasado, una de las protestas fue la oposición al sistema de salarios únicos. | ARCHIVO
El incremento en el gasto por remuneraciones que se registró entre el 2008 y el 2011 es una de las principales causas del déficit actual del Gobierno.
En ese periodo, el gasto por remuneraciones se duplicó al pasar de ¢856.000 millones, en el 2008, a ¢1.513.597 millones, en el 2011. En el 2013, dicha erogación subió a ¢1.817.384 millones.
El alza se originó por un ajuste que se realizó en los salarios del Gobierno Central que pretendía acercarlos al resto del sector público, pero que luego se amplió debido a la conexión que hay entre unos y otros sueldos.
Sindicatos se oponen. El sector sindical se opone a la aplicación del salario único en el Gobierno Central.
“Hemos combatido la política de congelamiento del salario real promovida por diferentes Gobiernos y creemos que el salario único es parte de una estrategia para continuar insistiendo en que el gasto público es responsabilidad del régimen salarial público”, comentó Carlos Cabezas, secretario general de la Central General de Trabajadores.
Cabezas cuestiona que la propuesta de salario único implique ahorros en las arcas estatales, especialmente al comenzar su implementación (esto, debido a que el salario único supera al salario base, al inicio).
Se intentó tener una opinión del secretario general de la Asociación Nacional de Empleados Públicos (ANEP), Albino Vargas, sobre este tema, pero no fue posible localizarlo. Sin embargo, en proyectos anteriores que se han propuesto, esta organización ha manifestado su oposición.
El mismo trabajador (INFOGRAFÍA LN)
En el sector público, una misma ocupación puede tener diferente remuneración; una plaza inferior, ganar lo mismo que otra con más responsabilidad; cuando se aplica un aumento según la inflación, el incremento efectivo puede llegar a ser mayor, y los salarios de unos puestos pueden estar ligados a otros aunque no tengan relación.
Estas son algunas de las dificultades del sistema salarial de la base más los sobresueldos, según comprueba el estudio Costa Rica: empleo y política salarial del sector público, de la Academia de Centroamérica.
Las diferencias en remuneraciones para puestos iguales también lo había señalado la Contraloría General de la República en un estudio publicado el 29 de enero del 2010.
En dicha investigación, la Contraloría encontró disparidades salariales irrazonables y desproporcionadas, las cuales oscilan entre 225% y 614% del salario total reconocido para algunos funcionarios públicos. Advierte de que, según la homologación efectuada por las dependencias contenidas en la muestra, las funciones asignadas y los requisitos exigidos para esos puestos son los mismos.
En el caso de las posiciones más bajas con salarios iguales a otras más altas, el estudio de la Academia menciona el caso de un jefe de unidad, en el 2013, cuya remuneración base es 32% mayor que el de un asistente técnico. Sin embargo, un asistente técnico con 11 anualidades ganaría el mismo salario total que un jefe de unidad con dos anualidades: ¢1 millón.
La situación ha sido denunciada por la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados, y han pedido hacer un “desenganche”, pero hasta ahora, no han tenido respuesta.
Marco Granados, avicultor de Pérez Zeledón que se vio beneficiado con apoyo del programa para mantener su granja de abejas.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) presentó esta mañana el programa denominado "PRONAE 4×4" que pretende combatir el desempleo de unas 33.000 personas.
El plan consiste en una asistencial en tres modalidades: capacitación, desarrollo de ideas productivas y desarrollo de obra comunal. Este último punto con recursos de Fodesaf.
Además el Banco Popular anunció su apoyo como aliado estratégico del programa del Ministerio de Trabajo.
Con el programa se pretende incorporar a estas 33.000 personas en proyectos de desarrollo comunal que les permita emplearse, explicó Juan Carlos Zuñiga, de la Junta Directiva del Banco Popular.
Proyectos de avicultura, elaboración de tejas de barro y acueductos comunales son parte de los desarrollos beneficiados que ya ven los resultados del programa de empleo.
"PRONAE coincide con la misión de coadyuvar con el desarrollo comunal y articulándonos con la visión y enfoque de Dinadeco de los gobiernos locales", expresó Víctor Morales, Ministro de Trabajo.
Morales agregó que esta iniciativa es parte del Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018.
Dará capacitación y orientará las ideas productivas, además de ayuda económica
Marco Granados, encargado de una granja de miel de abeja, es uno de los beneficiados del plan Pronae, del Ministerio de Trabajo.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) relanzó ayer el Programa Nacional de Empleo (Pronae). El objetivo es beneficiar durante los próximos tres años a 33.000 personas que están desocupadas.
El plan, que tiene años de existir, consiste en asistencias económicas a desempleados. No obstante, en esta ocasión agregará capacitación y desarrollo de ideas productivas que permitan generar estabilidad laboral a los beneficiados.
La iniciativa, ahora denominada Pronae 4×4, tiene un presupuesto de ¢3.000 millones, que se duplicaría el próximo año.
El ministro de Trabajo, Víctor Morales, explicó que el objetivo es “darle un plus” a este programa social y estima que al cierre de esta administración, la inversión total sumaría ¢25.000 millones.
En promedio, los incentivos económicos mensuales son de ¢180.000 por persona. Unos 4.000 beneficiarios están inscritos.
“No queremos que las personas a las que se les dan ayudas económicas se acostumbren solo a recibir dinero, sino que, además, poder otorgarles las herramientas para que tengan un trabajo fijo e incluso certifiquen sus conocimientos”, dijo Morales.
Uno de los aliados de Pronae 4×4 presentados ayer es el Banco Popular, entidad que capacitará a los beneficiarios en temas como desarrollo de ideas productivas en las comunidades.
Al mismo tiempo, las ayudas en efectivo que sean entregadas, serán depositadas en cuentas bancarias de esa institución.
“Este año nos hemos comprometido a impulsar Pronae 4×4 que, estamos seguros, representará una oportunidad para la población desempleada y subempleada en riesgo de pobreza, para que mejoren sus condiciones de vida y se incorporen en proyectos de interés comunal”, expuso Héctor Monge, presidente de la Junta Directiva del Popular.
Proyectos comunales. Morales comentó que el éxito de la iniciativa será mayor en la medida en que puedan hacer sinergias con otros proyectos de bien social.
“Pronae 4×4 coincide con la misión de coadyuvar con el desarrollo comunal de las regiones del país con menores índices de desarrollo y se articula con la visión y enfoque de Dinadeco (Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad), de los gobiernos locales, del Programa Tejiendo Desarrollo, que recientemente presentó nuestra primera dama de la República”, agregó el ministro.
Un ejemplo de los resultados del plan es Marco Granados, encargado de una granja de producción de miel de abeja, ubicada en Pérez Zeledón.
Este apicultor recibió este año asistencia de Pronae 4×4.
“Cuando tuvimos acceso a esta ayuda, nuestra finca de abejas se salvó. Estuvimos a punto de cerrarla”, comentó Granados.
Los interesados en recibir apoyo del programa deben hacer una solicitud formal en las oficinas del Ministerio de Trabajo.
Representantes del Gobierno firmaron esta mañana en las instalaciones del beneficio el Diamante en Atenas la Ley 9274: Reforma Integral del Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD), el cual le facilitará a los pequeños productores, emprendedores y micropequeñas, pequeñas y medianas empresas acceso a más de ¢280.000 millones.
El presidente de la República, Luis Guillermo Solís y el ministro de Economía, Industria y Comercio, Welmer Ramos.(MEIC.)
El Sistema de Banca de Desarrollo (SBD) es una herramienta que se aprobó en el 2008 para proporcionar acceso a recursos a miles de costarricenses que no eran sujetos de crédito, pero tuvo que reformarse para hacerlo madurar.
Tanto el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), como el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y la Asamblea Legislativa participaron en el proceso de negociación y aprobación de la Ley y se concretó esta mañana con su firma.
"Es primordial para esta administración darle el apoyo necesario a iniciativas que conlleven inclusión financiera y económica, para democratizar las oportunidades de progreso de los costarricenses. El Sistema de Banca para el Desarrollo necesitaba remozarse para garantizar un esfuerzo articulado en pro del empresariado nacional", indicó Luis Guillermo Solís, presidente de la República.
Las reformas aprobadas permitirán operativizar el "peaje" bancario, para que las pequeñas y medianas empresas, pequeños productores agrícolas y emprendedores tengan más opciones para obtener créditos, al brindarles tasas bajas (iguales a la tasa básica pasiva), con alrededor de ¢280.000 millones provenientes de la banca privada y un 5% de las utilidades de la banca pública.
Además, las reformas permiten direccionan recursos para los microcréditos, incorporar a los emprendedores como beneficiarios de la Ley, promover una regulación específica y prudencial para los beneficiarios de Ley y destinar fondos frescos para el Fideicomiso Nacional para el Desarrollo (Finade) con ¢15.000 millones por año provenientes del impuesto a la Banca de "Maletín".
Guido Vargas, representante de la Unión Nacional de Pequeños y Medianos Productores Agropecuarios (Upa Nacional), mencionó que en la actualidad, con este sistema, muchos productores han tenido acceso a crédito, pero que todavía no eran suficientes.
Por este motivo, con esta reforma creen que se le dará al programa más contenido económico y permitirá promover el acceso de la producción familiar que no cuenta con garantías.
"Un productor llega a un banco comercial a pedir un crédito y le piden estudios de factibilidad y garantías y luego de llevar cientos de requisitos al final se evidencia que no están interesados en préstar montos pequeños por esto, mediante el sistema de Banca de Desarrollo si va a poder sacar el dinero que tanto necesita", destacó.
Juan Rafael Lizano, presidente de la Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria, dijo que no es que el SBD no haya hecho nada, porque ya se tienen colocados más de ¢100.000 millones.
"Sin embargo, la reforma aprobada elimina muchas de las trabas que tenían los productores y los pequeños y medianos empresarios porque no está sometida a las regulaciones de la banca privada y estatal", destacó.
Banca para el Desarrollo ahora cuenta con una unidad específica en el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), que manejará el 15% del presupuesto de dicha institución destinado a los beneficiarios de Ley, y podrá actuar de una forma más ágil; además, se crea un ecosistema más amplio de fomento al sector emprendedor productivo al integrar nuevos miembros activos, -como el Ministerio de Planificación y el Instituto de Fomento Cooperativo (Infocoop)-, que le permita generar más empresas, con mejor índice de competitividad y sostenibilidad durante el tiempo.
El presidente Luis Guillermo Solís firmó este miércoles la reforma integral a la Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo en compañía del ministro de Economía, Welmer Ramos y el viceministro de Agricultura, José Joaquin Salazar.
La nueva ley que reforma al Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD) recibió esta mañana la firma definitiva del presidente Luis Guillermo Solís, con la intención de expandir el programa que permite a pequeños negocios obtener créditos hasta de ¢65 millones, así como acompañamiento para la empresa.
De esa manera, la ley 9274 queda solo en espera de que se afine un reglamento de operación que ya está en borrador, lo que permitiría la ejecución plena del SBD unos seis años después de que fue planteado en la Asamblea Legislativa.
Aunque el Sistema de Banca para el Desarrollo ya funciona, esta ley introduce cambios considerables. El principal de ellos es la puesta en disposición de un fondo de ¢296.000 millones procedente del peaje de 17% de la captación en cuentas corrientes de los bancos privados, que hasta ahora ha estado ocioso. También, se cuenta con recursos del llamado impuesto a la banca de maletín (personas o entidades que no están domiciliadas aquí, pero ofrecen préstamos en el país), por unos ¢15.000 millones anuales.
El SBD es accesible en 42 puntos del país para microemprendedores y pequeños empresarios, pero en adelante entrarán todos los bancos a trabajar con estos recursos, además de cooperativas y mutuales.
El ministro de Economía, Wélmer Ramos, insistió en que eso no es solo un financiamiento, sino un paquete completo de ayuda al emprendimiento, pues brinda asesoría y acompañamiento del negocio. Incluso, el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) destinará el 15% de su presupuesto para dar servicios que requieran los beneficiarios.
El SBD fue promovido en el 2007 como una forma de atender los posibles impactos del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos.
Solís firmó la ley en el beneficio Diamante, en barrio Mercedes de San Isidro de Atenas, con presencia de políticos de todos los partidos.
Para más información sobre el sistema, el Ministerio de Economía puso a disposición el número 25 49 14 00,con la extensión 100.
Gobierno apuesta al emprendimiento como impulsor del desarrollo y generador de empleos
(Imagen archivo CRH).
Cultivar empresarios para cosechar empleo, es la apuesta que arroja el Gobierno.
Es por esto que esta noche, el presidente Luis Guillermo Solís, alabó la reforma para poner en marcha el programa Banca para el Desarrollo y la Política de Fomento al Emprendimiento.
Según el Mandatario con esto se salda una deuda con los pequeños y medianos empresarios del país, ya que no contaban con apoyo financiero ni técnico y señaló esta ausencia de ayuda como el principal culpable de que 8 de cada 10 empresas de este tipo desaparecieran antes de los 3 años.
Solís aseguró que la importancia de dotar de herramientas a estos emprendedores radica en que representan al 95% de las empresas nacionales y que generan 1 de cada 4 empleos en el país.
Es por esto que se robustecerá esas herramientas con la creación de otros dos programas: el de Incentivo al Capital de Riesgo y el de Formación de Emprendedores.
La Política de Fomento al Emprendimiento de Costa Rica, anunciada ayer por el Gobierno, seguirá una línea similar a la planteada, hace cuatro años, por la administración de Laura Chinchilla.
Temas como el apoyo a las mujeres y jóvenes, medidas para la búsqueda de mayor financiamiento, articular los esfuerzos institucionales públicos y privados, así como fomentar una cultura emprendedora, se repiten en los documentos que contienen las estrategias para beneficiar a las pequeñas y medianas empresas (pymes).
En ambos Gobiernos, el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) estableció, dentro de sus ejes transversales, generar un mayor apoyo para las mujeres y jóvenes emprendedores. Asimismo, establecieron dentro de sus prioridades el echar mano de una serie de recursos públicos y privados como el capital semilla, ángeles inversores y capital de riesgo; esto, con el fin de hallar financiamiento para los proyectos de emprendedurismo .
“Dentro del financiamiento está diseñar proyectos a la medida de los emprendedores, buscar capital semilla y promover redes de inversionistas”, explicó Welmer Ramos, jerarca del MEIC, durante la presentación que se realizó en el parque La Libertad, en Desamparados.
Sumar esfuerzos. Por otra parte, la administración Solís buscará darles continuidad a la articulación de esfuerzos institucionales públicos y privados, para lograr fortalecer el ecosistema de emprendimiento costarricense.
Esto incluye el funcionamiento de una red nacional compuesta por el Ministerio de Educación Pública (MEP), el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt), la Promotora de Comercio Exterior (Procomer), entre otros actores.
Ramos manifestó que la articulación institucional incluye el desarrollo de plataformas tecnológicas de comunicación que faciliten el acceso de los empresarios a los servicios de apoyo.
Se establece un monitoreo del apoyo al emprendimiento en el país, la interconexión entre emprendedores e instituciones y se dará a conocer la oferta de servicios para emprendedores, cita el documento firmado ayer.
Ambas administraciones también hicieron énfasis en fomentar una cultura emprendedora con ayuda del MEP, el Instituto Nacional de Aprendizaje y las universidades.
“Tiene que ver tanto la educación de carácter temprano como en el trabajo de todos los niveles educativos y centros educativos”, expresó Ramos.
La Cámara de Industrias manifestó ayer, al ser consultada por La Nación , que no se referirá sobre esta nueva política hasta no analizar el documento.
El Gobierno espera echar mano de proyectos como la hidroeléctrica Reventazón para satisfacer la demanda energética.
El Poder Ejecutivo enterró cualquier avance de un proyecto para aumentar la participación de firmas privadas en la generación de energía eléctrica.
Tanto el ministro de la Presidencia, Melvin Jiménez, como el presidente del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Carlos Obregón, afirmaron a la Comisión de Asuntos Agropecuarios del Congreso que no habrá impulso a planes de ley para ampliar la participación privada en este campo.
“No hace falta contratar más generación privada ni modificar el porcentaje establecido por ley”, dijo Jiménez en el foro legislativo, donde se encuentra estancado el Proyecto de Ley de Contingencia Eléctrica que se impulsó durante la administración anterior.
De esta forma, los jerarcas echaron tierra sobre el expediente 18.093, que pretende aumentar el porcentaje de participación de empresas privadas en la generación de electricidad.
La ley actual permite a las empresas privadas generar hasta un 15% de toda la oferta energética del país.
El proyecto de contingencia pretendía que esa participación llegara al 30%.
Por el contrario, Jiménez solicitó a los diputados que archiven cualquier proyecto de ley en este sentido, en cuenta tres propuestas impulsadas por el hoy ex presidente Óscar Arias.
Jiménez expresó que hay un programa de obras para aumentar la capacidad de generación eléctrica que llega hasta el 2019 y que no hay necesidad de impulsar proyectos de contingencia. Dicho programa, agregó, incluye planes para generar 937 megavatios (MW) de potencia adicional en proyectos de fuentes renovables. De esta propuesta, 426 MW son proyectos del sector privado.
Entre estos planes destaca el Proyecto Hidroeléctrico Reventazón, la ampliación de Cachí y el proyecto geotérmico financiado por el Gobierno japonés.
Además, insistió en que los contratos de generación privada son compromisos de pago fijos a largo plazo, y que en la actualidad, “el posible ahorro en generación térmica no cubre los costos fijos de los contratos”.
Por otro lado, aseguró que en el mediano plazo sería posible contratar más generación privada dentro de los porcentajes previstos en las leyes 7.200 y 7.508, y que, de ser necesario, a partir del año 2020 se podrán contratar hasta 270 MW adicionales.
Obregón y Jiménez afirman que el país no tiene una emergencia energética. Entre tanto, el viceministro de la Presidencia, Daniel Soley, considera que la compra de energía a privados no abarataría el precio de la luz.
Debate abierto. La posición del Ejecutivo recibió críticas desde las bancadas de oposición.
El jefe del Partido Liberación Nacional (PLN), Juan Luis Jiménez Succar, afirmó que esta situación es preocupante, pero que no lo sorprende.
“Quisiéramos que convocaran el plan energético del Gobierno en relación con este asunto, y lo apoyaríamos, pero no vemos el norte, ni la ruta, ni absolutamente nada”, dijo Jiménez Succar.
Por su parte, el jefe de fracción del Movimiento Libertario, Otto Guevara, considera que al Poder Ejecutivo y a la fracción del Partido Acción Ciudadana (PAC), les hace falta poner atención a la situación energética.
“Para nadie es un secreto que, en verano, el ICE pone a trabajar las plantas térmicas las 24 horas del día. Durante casi seis meses al año las plantas queman combustible y contaminan el ambiente”, afirmó Guevara.
Ministro Gamboa prohíbe armas legales con ‘apariencia militar’
El ministro de Seguridad, Celso Gamboa, prohibió mediante una directriz los permisos de importación de armas de fuego, cuyo calibre y funcionamiento están permitidos por ley, pero cuya apariencia física simula las armas consideradas prohibidas por confundírseles con fusiles de asalto o armas militares.
Así consta en el acuerdo N.° 180-2014 MSP, del 10 de julio del 2014, en el que justifica que las armas de fuego cuya apariencia física simulen las prohibidas, hacen incurrir en error a los policías y a la población al confundirlas con fusiles de asalto o armas militares.
Además, sostuvo que esa situación “conlleva al incremento de sensación de inseguridad, aumentándose dicho problema si las mismas (armas) cayeran en manos de la delincuencia”.
La posición del ministro Gamboa generó cuestionamientos de parte de importadores de este tipo de armas y ciudadanos que cuentan con permiso de portación, quienes la calificaron de arbitraria.
Oposición. Mauricio Alvarado, secretario de la Asociación Pro Defensa Civil y de la Seguridad Ciudadana, manifestó que la Ley de Armas (N.° 7530) es clara al establecer las armas, calibres y tipos de acción permitidos, así como los prohibidos. Por eso, sostuvo, el acuerdo de Gamboa (de rango inferior) violenta lo que dice la ley.
Alvarado agregó que, por ejemplo, un rifle puede ajustarse a los parámetros técnicos que señala la ley, como el calibre y el mecanismo de tiro, pero solo por ser similar a un arma de guerra se prohíbe.
Afirmó que la directriz es absolutamente subjetiva, ya que no establece qué se debe entender por “arma militar”, cuáles son los parámetros de comparación ni cuál será el ente encargado de determinar esas características, por lo que queda a discreción de cada policía.
“Hay un reconocimiento implícito de la falta de capacitación que tienen los policías. Es evidente determinar cuál es un fusil permitido y cuál no. Un ciudadano que cumple con la ley no tiene de qué preocuparse. Los ciudadanos solo pueden portar pistolas y revólveres de manera discreta, pero el que ande en la calle con un fusil, aunque sea legal, de todas formas ya está violentando la ley”, alegó Mauricio Alvarado.
Reclamo. Oldemar Echandi, dueño de la armería EPM, dijo a La Nación que, con base en esa directriz, a él le negaron una licencia para importar 50 rifles AR-15, con el mecanismo de tiro a tiro, para la venta a ciudadanos.
Según su versión, esos rifles los utilizan los grupos policiales de choque, para quienes no es aplicable la prohibición.
Echandi añadió que, cumpliendo con los requisitos legales, tiene un costo de $3.500 (¢1,9 millones), pero en el mercado negro los venden en ¢150.000.
“Las regulaciones deben existir, pero los delincuentes saben que como no pueden tener esas armas, las consiguen más baratas”, aseveró.
Se intentó obtener una versión de Gamboa, pero solo atendió el viceministro, Gustavo Mata Vega. Este funcionario consideró que las armas con apariencia militar que están regulando, como los fusiles de asalto, ponen en riesgo la seguridad de este país ya que intimidan más que una pistola tanto a ciudadanos como a policías.
Cuando se le pidió que describiera cómo es un arma militar, dijo que son aquellas con el mecanismo automático, es decir, que disparen a ráfaga, lo cual ya es prohibido por ley.
Luis Guillermo Solís dice que despedirá al ministro que ejecute mal el Presupuesto
El presidente Luis Guillermo Solís afirmó esta mañana que despedirá al ministro o presidente ejecutivo que no gaste de manera adecuada el Presupuesto Nacional del 2015.
El presidente Luis Guillermo Solís participó esta mañana en una graduación de policías, en la Plaza de la Democracia, en San José. Lo acompañan el director de la Fuerza Pública, Juan José Andrade; el ministro de Seguridad, Celso Gamboa; y el director de la Escuela Nacional de Policía, Erick Lacayo.
"Voy a girar mañana una directriz pidiéndole a los ministros y presidentes ejecutivos que ejecuten el dinero que se les dé como presupuesto del próximo año y que quiero ver un reporte específico de ese gasto antes del 1° de mayo. Los que no hayan cumplido con la expectativa de gestión se van el 1° de mayo", anunció Solís.
El mandatario alegó que se debió hacer un esfuerzo muy alto para obtener y aprobar en el Congreso el plan de gastos, de ¢7,9 billones, un 19% más que en el 2014.
"Quiero que la plata esté en la calle, que los puentes se hagan, que los equipamientos estén cumplidos y quiero que lo hagan (los jerarcas) de acuerdo a la ejecución que ellos mismos se van a poner", añadió. "Que garanticen que esa gestión se hace de acuerdo a esa distribución y el jerarca que no garantice que esos recursos están invirtiendo como se debe, se va".
El plan de gastos pasó luego de que fracasaran tres informes de comisión, impulsados por diputados del PAC, del PUSC, del PLN, del Frente Amplio y de Alianza Demócrata Cristiana, que pretendían recortas hasta por un 1,2%.
Con el rechazo, también se desecharon mociones de presupuesto que obligaban a los ministros a rendir cuentas sobre la ejecución del Presupuesto ante el Congreso y les fijaban metas. Planeaban, por ejemplo, congelar el 30% del presupuesto de cada ministerio mientras no gastaran el primer 70%.
"Quiero garantizar que los recursos que se le den al Gobierno sean adecuadamente gastados, vamos a respetar lo que dijimos, que vamos a ser austeros, responsables y eficientes. Vamos a acoger algunas de las mociones para que la gestión de los recursos se garantice y pueda ser seguida, pueda ser garantizada, pueda verse a lo largo del año", dijo el presidente al respecto.
Estas declaraciones la ofreció tras participar en una graduación de policías del Ministerio de Seguridad, en la Plaza de la Democracia, en San José.
Sobre la forma de medir la ejecución, mencionó: "Las partidas deben ir gastándose adecuadamente. Si se dejan para junio, no se van a completar, tienen que empezar a gestionar inmediatamente y a documentar la gestión de esos gastos".
Solís, admitió, eso sí, estar consciente de las trabas que existen para ejecutar dinero en la función pública.
"La plata que nos están dando vale mucho y le cuesta mucho al país y no quiero que haya jugarretas políticas en la Asamblea Legislativa diciendo que lo que no quieren es que gastemos la plata, la vamos a gastar bien. Debemos garantizar que esos recursos se invierten como se debe", insistió.
"La plutocracia, después de haber destruido el poder real por la fuerza bruta con disfraz de democracia, ha comprado y reducido a la nada esta democracia. El dinero es el que habla, el que imprime, el que radia, el que reina y los reyes, lo mismo que los jefes socialistas, tienen que acatar sus decretos y aún, por extraña paradoja, que suministrar los fondos para sus empresas y garantizar sus utilidades. Ya no se compra a la democracia, se la embauca." Bernard Shaw.
El Gurú Todo lo Sabe 
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