“Diputados critican al Gobierno por mezclar impuestos con exclusión de lista gris de UE”. (30 de mayo 2023)
Señalan que la ruta escogida por el gobierno de Rodrigo Chaves complica el camino para salir de la lista de países no cooperantes con la Unión Europea.
“Diputados de los partidos Liberación Nacional (PLN), Unidad Social Cristiana (PUSC) y Liberal Progresista (PLP) calificaron de error la decisión del Gobierno de introducir la propuesta para sacar a Costa Rica de la lista gris de la Unión Europea (UE) en uno de los proyectos de impuestos: el de renta global.”…
¿Tendrá Fundamento la Crítica de los Diputados?, Como Bien Señalaba el “Editorial: Honor merece la verdad”.
Si tomáramos por su valor facial las afirmaciones hechas por el ministro Acosta ‘en honor a la verdad’, concluiríamos que el actual presidente no entendió la advertencia recibida de la UE, pero funcionarios de menor rango tenían bien identificados los ‘elementos nocivos’ en ‘el régimen territorial de renta en el país’, como lo demuestran las comunicaciones internas.
Nogui Acosta, ministro de Hacienda, y el presidente Rodrigo Chaves. (Jose Cordero)
Opina el ministro de Hacienda, Nogui Acosta, en un artículo publicado hoy en esta sección, que la carta dirigida por la Unión Europea a su antecesor, el ahora presidente Rodrigo Chaves, el 7 de enero del 2020, no fue una advertencia, como informó el principal titular de La Nación del 15 de febrero.
Lyudmila Petkova, presidenta del Grupo sobre Código de Conducta del Consejo de la Unión Europea, señaló al entonces ministro de Hacienda la existencia de regímenes de exención de impuestos a ganancias obtenidas en el exterior que, de acuerdo con los parámetros europeos, pueden contener “elementos nocivos” cuyo resultado es una doble no imposición. Es decir, no hay pago de impuestos ni en el país ni en el extranjero.
Acto seguido, Petkova escribió: “Los Estados miembros de la Unión Europea, en conjunto con el Consejo, han identificado un régimen de este tipo en su jurisdicción y nos gustaría comprometernos en un diálogo con el fin de evaluar si los regímenes contienen los elementos nocivos antes mencionados”.
A la luz de ese párrafo, la opinión del ministro Acosta carece de fundamento. Basta repasar las acepciones de advertir en el Diccionario de la Real Academia Española para entender la pertinencia del verbo en este caso concreto. Advertir, según la primera acepción, es “fijar en algo la atención, reparar, observar”. De conformidad con la segunda, es “llamar la atención de alguien sobre algo, hacer notar u observar”. El tercer significado es “aconsejar, amonestar, enseñar, prevenir” y el cuarto, “avisar con amenazas”.
Cualquiera de las tres primeras es perfectamente adecuada, pero también la cuarta. Por lo menos así lo entendieron los funcionarios del Ministerio de Hacienda. A raíz de la carta recibida en enero, Carlos Vargas, exdirector de Tributación, advirtió —sí, advirtió— a Priscilla Zamora, hoy viceministra de Hacienda, “el riesgo que se ve en el horizonte por el régimen territorial de renta en el país…”.
Los acontecimientos dieron la razón a la alarma de Vargas. Su correcta comprensión de las circunstancias y de la carta de advertencia —sí, de advertencia— obedece al encabezado de la misiva y también al conocimiento del sistema tributario nacional. “La lista de la UE de jurisdicciones no cooperantes para efectos fiscales. Régimen de exoneración de ingresos originados en el extranjero”, dice el asunto por tratar en la carta. La lista de las jurisdicciones no cooperantes es, ni más ni menos, la famosa lista gris. Ese hecho no se le escapó a Vargas, como tampoco la presencia de los referidos “elementos nocivos” en la ley nacional.
Si tomáramos por su valor facial las afirmaciones hechas por el ministro Acosta “en honor a la verdad”, concluiríamos que el actual presidente no entendió la comunicación recibida. No comprendió el significado de la mención de la lista gris y su desconocimiento del sistema tributario le impidió visualizar los “elementos nocivos” que sus subalternos tenían bien identificados en “el régimen territorial de renta en el país”, como lo demuestra el correo de Vargas a Zamora.
El ministro está empeñado en un juego de chapas, como suele decir el presidente. Su primera reacción ante la noticia de la inclusión de Costa Rica en la lista gris fue culpar a la administración anterior, como si no tuviera nueve meses en el cargo, nombrado por quien conoció el riesgo de caer en el listado desde enero del 2020. La revelación de la carta de Petkova echó por tierra la coartada. Esa es, en honor a la verdad, la razón del juego de chapas.
Acosta absuelve al entonces ministro de Hacienda porque remitió la información requerida por la UE el 16 de marzo del 2020 y, posteriormente, “el asunto quedó en manos de la UE, sin que hubiera aspecto alguno que atender antes de que el ahora presidente de la República dejara su cargo como ministro de Hacienda, en el mes de mayo de 2020″. Es decir, solo Carlos Vargas y los participantes de menor rango en las discusiones internas entendieron que en nuestra ley tributaria había “elementos nocivos” de conformidad con los parámetros de la UE.
Según Acosta, la UE no “anexó una guía con opciones para corregir las debilidades tributarias”, como bien dice la nota periodística. En realidad —afirma—, compartió los lineamientos “con base en los cuales se estaría, posteriormente, evaluando el régimen de exención de rentas territoriales con que cuenta Costa Rica”. En otras palabras, las máximas autoridades del Ministerio no lograron identificar los “elementos nocivos” ni adelantarse a la evaluación de la UE siquiera con vista en los lineamientos enviados por Petkova. Esa hazaña solo la lograron los subalternos.
Según el ministro, las autoridades no recibieron una guía, sino “lineamientos” con los cuales la UE evaluaría, posteriormente, los defectos cuya existencia resultaba obvia para los funcionarios de Hacienda, a pesar de lo cual nada se hizo, salvo mandar información y dejar el asunto en manos de los europeos. Como es evidente, el asunto siguió “en manos de la UE” después de la juramentación de Acosta.
Ergo, No Solo, Tiene, Fundamento. Es un Hecho, Que, Es la Causa y La Razón, De Que, “Costa Rica Es Incluida en la Lista Negra de la Unión Europea (UE)”.
¿Será Por Eso? Que, la “Oposición (también) rechaza condición del Gobierno para sacar al país de lista gris”.
EJECUTIVO INCLUYÓ PLAN REMEDIAL EN PROYECTO DE RENTA GLOBAL
DIPUTADOS DE 4 BANCADAS PIDEN SEPARAR PROPUESTA PARA APROBARLA EN SETIEMBRE
Banderas de la Unión Europea. (Foto de Kenzo TRIBOUILLARD/AFP).
(CRHoy.com) -La propuesta del Gobierno de incluir el plan remedial para sacar a Costa Rica de la lista gris de la Unión Europea (UE) en la reforma al Impuesto sobre la Renta carece de viabilidad política en la Asamblea Legislativa. Así lo reconocen los diputados Paulina Ramírez, del Partido Liberación Nacional (PLN), Carlos Felipe García, del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), Pablo Sibaja, del partido Nueva República (NR), y Eliécer Feinzaig, del Partido Liberal Progresista (PLP).
Los cuatro legisladores forman parte de la Comisión de Asuntos Hacendarios, órgano del Congreso que estudiará y avalará o rechazará el proyecto de ley bajo el expediente 23.760. Ellos rechazan que el Poder Ejecutivo quiera condicionar la aprobación del plan remedial para que la UE excluya al país de su lista de paraísos fiscales a una votación afirmativa del proyecto de renta global e insisten en separar los dos textos por lo ajustado de los plazos para cumplir con el requerimiento de la Unión Europea.
Insistir en mezclar las dos propuestas, como lo hace el Gobierno, es equivocar la ruta para que Costa Rica recupere su estatus como país cooperante en materia fiscal con los europeos en octubre próximo. En la reforma al Impuesto sobre la Renta, el Ministerio de Hacienda propuso gravar en Costa Rica las rentas pasivas extraterritoriales para corregir las debilidades que advirtió la UE y por las cuales el país fue incluido en la lista gris el pasado 14 de febrero. Con ello, Hacienda pretende eliminar la doble no imposición que permite no pagar el impuesto a ese tipo de rentas ni aquí ni en el otro país.
Ver más: Gobierno presiona para que en julio se apruebe plan que ayude a salir de lista gris de UE
Ruta equivocada
Paulina Ramírez, diputada del PLN. (Archivo/CRH).
La diputada Ramírez asegura que no es conveniente incluir dentro del proyecto de renta global el tratamiento de las rentas pasivas extraterritoriales. Esto es un requerimiento de la Unión Europea que debe abordarse de manera independiente, básicamente por razones de tiempo y plazo. A más tardar en setiembre de este año el país debe contar con regulación legal que le permita salir de la lista de países no cooperantes en materia fiscal. No hacerlo implicará afectaciones económicas y podría alejar la inversión europea del país. Así las cosas, no aceptamos que condicionen la aprobación de este requerimiento del bloque europeo con la aprobación de renta global. En su criterio, es importante que las bancadas legislativas hagan un esfuerzo por tener aprobado el requerimiento de la UE en setiembre, pero afirma que el proyecto de renta global, en términos generales, no tiene viabilidad técnica ni política para ser aprobado en el corto o mediano plazo.
Para García, el Gobierno se equivoca al plantear las prioridades porque la exclusión de Costa Rica de la lista gris de la Unión Europea es urgente. La discusión de renta global es más engorrosa y requiere más tiempo y análisis por parte de los diferentes sectores. Nos resulta contradictorio las prioridades o la forma en la que el Gobierno las plantea y cómo deben ser abordadas desde la Asamblea Legislativa.
Ver más: Chaves no asume responsabilidad ante inclusión de Costa Rica en lista gris de la UE
Grave error
Eliécer Feinzaig, diputado del PLP. (Archivo/CRH).
El diputado Feinzaig, por su parte, afirma que el Ejecutivo no debe mezclar la solución que pidió la UE con la reforma al Impuesto sobre la Renta. Para salir del problema de la Unión Europea no es necesaria la renta global (…) Si el Gobierno pretende amarrar la resolución del problema con la Unión Europea a que se le apruebe este paquete de impuestos, creo que vamos a seguir en esa lista por mucho tiempo, y eso sería gravísimo error por parte del Gobierno. Explicó que en la corriente legislativa ya están presentados dos proyectos de ley, uno del PLP (expediente 23.675) y otro del PUSC (expediente 23.581) que buscar arreglar el problema con la UE.
“Están diseñados para resolver específicamente el tema de la lista gris. Cualquiera de los dos proyectos es un buen punto de partida porque resuelven el problema de manera puntual, sencilla y directo al grano, y se basan en lo que hizo Uruguay para salir de la misma lista gris, cosa que lograron el año pasado”, amplía Feinzaig.
El congresista Sibaja se suma a quienes aseguran que el Poder Ejecutivo se equivoca al creer que mezclar la propuesta para resolver el problema con la UE con el proyecto de renta global tendrá consenso político. Lo ideal, lo sano y lo políticamente viable hubiera sido que plantearan dos proyectos diferentes. Quieren exigirle a los diputados que hagan esta modificación para luego salir diciendo que, cuando rechacemos este proyecto, fue culpa de los diputados de que Costa Rica permanezca dentro de la lista gris de la Unión Europea.
La UE revisará en octubre próximo si el país ajustó o no su legislación a sus normas de conducta en materia tributaria. Si llegado ese momento no lo ha hecho, permanecerá en su lista de países y territorios no cooperantes en materia fiscal. Por esa razón, los congresistas le insisten al Ejecutivo que separe los dos proyectos de ley y que convoque en las sesiones extraordinarias del Congreso el que contiene la solución al problema con la UE para aprobarlo a más tardar en setiembre entrante.
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