Porqué Desde Que el Gobierno de Laura Chinchilla Anunció Con Bombos y Platillos el Estreno de la Plataforma Digital de Compras Públicas Mer-Link.

DICIEMBRE 2010

Estreno de Mer-Link

Se publican los dos primeros procedimientos de contratación pública completamente electrónica mediante el sistema digital Mer-Link el cual empezó a operar en marzo de ese mismo año. Este sistema fue donado por el gobierno de Corea del Sur.

Porqué Si Junio del 2012 el Gobierno

JUNIO 2012

Piden unificar compras

La Contraloría General de la República recomendó al gobierno unificar las plataformas que usan las instituciones para adquirir sus bienes y servicios, y contar con un sistema único que garantice economías de escala, control, simplificación de procesos, agilidad y comodidad para usuarios y proveedores.

Porqué Si Desde Abril del 2013 el Gobierno

ABRIL 2013

Gobierno escoge

La presidenta Laura Chinchilla anuncia que a partir de enero del 2014 todas las instituciones deberán hacer sus compras por Mer-Link como plataforma única para hacer las adquisiciones del Estado. Esto implicaba apagar CompraRed, el sistema digital del Ministerio de Hacienda.

Porqué Si Desde Abril del 2014 Se Crea un

ABRIL 2014

Plan piloto

Cuatro ministerios empiezan a utilizar Mer-Link. De acuerdo con el decreto presidencial de Chinchilla, 100 entidades del Gobierno Central, entre ministerios y adscritas, debían estar capacitadas y listas para contratar por ese sistema, a finales de ese mismo mes.

Porqué Si Desde Enero del 2015 Se Da un

ENERO 2015

Ultimátum contralor

La Contraloría ordenó al jerarca de Hacienda, Helio Fallas, que todos los ministerios deberán hacer sus compras en un solo sistema electrónico a más tardar en junio del 2016. Fallas anuncia la creación del Sistema de Compras Públicas (Sicop) que operará sobre la plataforma Mer-Link y la administrará Racsa. Además, amplió el plazo a diciembre del 2016, para que todas las entidades migren a la misma.

 

A la Fecha de Septiembre del 2016 El

SETIEMBRE 2016

Sistema en desuso

Aunque ya todas las entidades están capacitadas para utilizar Mer-Link/Sicop solo el 14% del total adjudicado por 58 instituciones, entre el 1° de enero y el 22 de setiembre de este año, se hicieron por ese medio. El mayor monto se transó por CompraRed.

No Es Porque las “Entidades burlan obligación de comprar en plataforma digital”.

Tristemente Es Porque las Entidades No Quieren Dejar el Chorizo de las Compras y Contrataciones Públicas Con Papelito y Compadre Hablado.

Ver Compras en Plataforma Digital Resultados » Abajo.

Esa Es la Razón Por la Que, Pasó el “Conavi: de eventual pionero a rezagado en compras digitales”.

“El 86% de los ¢195.000 millones adjudicados en compras de bienes o servicios en los primeros nueves meses de este año, se tramitaron en CompraRed y con papel de por medio. Solo el 14% del monto se contrató por el Sistema Integral de Compras Públicas (Sicop) el cual es 100% digital y trabaja sobre la plataforma Mer-Link.”…

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El Conavi alegó que las cargas de trabajo, así como los contratos de mantenimiento vial que ya tenían en camino, les impedían en el 2015 asistir a la la capacitación para usar el Sicop.

Ya Que, el Conavi No Podía Dejar Desamparados a Sus Compadres Empresarios Comprando y Contratando de Manera Transparente.

Y Es Que, Cuando Se Trata De, ¡Compadre Hablado!, el ¡Papelito Manda!

Porque Si Se Tratara De, ¡Juego Limpio!, ¡Sin Compadrazgos Políticos!,

O ¡Empresariales!, ¡Como Era la Intención de la Plataforma Digital Mer-Link!

En Lugar de Estar Criticando al Conavi Por lo Obvio. Lo Estaríamos Alabando Por Seguir el Ejemplo. Como lo Hizo “Racsa bajó a la mitad costo de guía”.

“De lo anterior dan fe las cifras analizadas por la Unidad de Inteligencia de Datos de La Nación sobre las adquisiciones hechas por 58 entidades del Gobierno Central entre el 1° de enero y el 22 de setiembre anterior. El recuento se basó en el reporte de compras del Sistema de Información de la Actividad Contractual (SIAC) de la Contraloría General de la República y de Mer-Link.”…

Con una sola compra, la de las guías telefónicas comerciales 1155, Mer-Link conquistó a Racsa con un millonario ahorro. | RAFAEL MURILLO.

Con una sola compra, la de las guías telefónicas comerciales 1155, Mer-Link conquistó a Racsa con un millonario ahorro.

Así las Cosas, la “Ley da año y medio para comprar en sistema único”.

“Una nueva ley le otorga al Estado un año, prorrogable por seis meses, para unificar las compras de todo el sector público en un solo sistema digital. Esta se aprobó en el Congreso en julio.”…

Pero Sí Por la Víspera Se Saca el Día, ¡Pasará el Año y Medio!, Y Simple y Sencillamente, ¡El Conavi Se Inventará Otro Argumento!, ¡Para Seguir Comprándole!, ¡Papelito en Mano!, ¡A Sus Compadres Político-Empresariales!

 

 

NACIONAL | LA NACIÓN ANALIZÓ LAS ADQUISICIONES DE 58 INSTITUCIONES ENTRE ENERO Y SETIEMBRE DE ESTE 2016

Entidades burlan obligación de comprar en plataforma digital

La Nación analizó las adquisiciones de 58 instituciones entre enero y setiembre de este 2016.

Mayores contratistas se aferran a CompraRed

El 86% de los ¢195.000 millones adjudicados en compras de bienes o servicios en los primeros nueves meses de este año, se tramitaron en CompraRed y con papel de por medio. Solo el 14% del monto se contrató por el Sistema Integral de Compras Públicas (Sicop) el cual es 100% digital y trabaja sobre la plataforma Mer-Link.

Aunque tienen a su disposición un sistema para hacer contrataciones 100% digitales, más transparentes y con posibilidad obtener ahorros, las instituciones del Gobierno Central se aferran a una vieja plataforma donde aún media el papeleo.

Esto es como si alguien con un Ferrari en la cochera decidiera movilizarse en una carreta.

LEA: Conavi: de eventual pionero a rezagado en compras digitales

El 86% de los ¢195.000 millones adjudicados en compras de bienes o servicios en los primeros nueves meses de este año, se tramitaron en CompraRed y con papel de por medio.

Solo el 14% del monto se contrató por el Sistema Integral de Compras Públicas (Sicop) el cual es 100% digital y trabaja sobre la plataforma Mer-Link.

Este es el escenario, a pesar de estas instituciones están obligadas a usar el Sicop, y de que apenas quedan tres meses para que la vieja plataforma CompraRed se apague por completo.

LEA: Racsa bajó a la mitad costo de guía telefónica

De lo anterior dan fe las cifras analizadas por la Unidad de Inteligencia de Datos de La Nación sobre las adquisiciones hechas por 58 entidades del Gobierno Central entre el 1° de enero y el 22 de setiembre anterior. El recuento se basó en el reporte de compras del Sistema de Información de la Actividad Contractual (SIAC) de la Contraloría General de la República y de Mer-Link.

Estas entidades forman parte de un grupo de 68 que por mandato deben usar el Sicop. Las otras 10 no reportan compras.

De las 58 entidades analizadas, solo 19 transaron más del 90% del monto de sus compras en Sicop.

TAMBIÉN: Ley da año y medio para    comprar  en sistema único

Entre las que prefieren viajar en carreta está el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi), el mayor contratista del gobierno del periodo, y la Casa Presidencial.

El Conavi sumó adquisiciones por ¢144.000 millones (74% del monto total transado). Más del 99% lo contrató por CompraRed, mientras en Sicop solo registra una compra por ¢37 millones.

El director ejecutivo del Conavi, Germán Valverde, dijo que la mayoría de esas adquisiciones empezaron a tramitarse años atrás en CompraRed y no era conveniente migrarlas al Sicop.

“Ya se giró una instrucción para que los contratos cuyo trámite empieza este año se hagan por Sicop”, añadió.

El viceministro de Egresos de Hacienda, José Francisco Pacheco, también se mostró comprensible ante el poco uso del Sicop. Justificó que los contratos registrados en CompraRed son trámites que habían empezado en ese sistema y deben cerrar ahí, o son parte de convenios marco que tienen varios años de vigencia y aún no han migrado a Mer-Link .

Añadió que todas las entidades ya están capacitadas para usar Sicop y las contrataciones nuevas se hacen por esa vía.

¿Predicar con el ejemplo? Desde Zapote se gestionaron tres compras por ¢72,9 millones, todas en CompraRed y originadas en contratos del 2015. Casa Presidencial declinó referirse al asunto y remitió las consultas al jerarca de Hacienda y Vicepresidente de la República, Helio Fallas. El funcionario delegó en su viceministro.

Si se excluye al Conavi, el 53% del total adjudicado usó Sicop.

En cuanto a los ministerios, solamente los de Economía, Gobernación, Presidencia y Cultura hicieron todas sus compras en el nuevo sistema. Le siguen el de Trabajo y Hacienda, cuyas compras en el Sicop superan el 90% de lo contratado este año.

Otras que optaron por dejar el Ferrari en el garage y viajar con bueyes, están Comercio Exterior y el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (Mopt).

El primero tramitó por CompraRed, el 93% de los ¢323 millones contratados. Esa misma plataforma utilizó el Mopt para adjudicar el 83% de los ¢4.384 millones destinados a adquisiciones.

Asi se mueven el mercado a seis años de que se pusiera en marcha Mer-Link ,un moderno sistema donado por el gobierno de Corea del Sur, y a dos de que la Contraloría General de la República le diera un ultimátum al ministro de Hacienda de que, a más tardar en junio del 2016, los ministerios debían comprar en una sola plataforma digital.

De lado también quedó el decreto emitido en setiembre del 2013, por la presidenta Laura Chinchilla y que hacía obligatorio el uso de Mer-Link para toda la Administración Central.

Con la llegada del gobierno de Luis Guillermo Solís, en 2014, el plan se frenó. Sobre Mer-Link se creó la variación llamada Sicop y el plazo para completar la migración y apagar CompraRed se amplió a este 31 de diciembre, portillo que han aprovechado las entidades.

DICIEMBRE 2010

Estreno de Mer-Link

Se publican los dos primeros procedimientos de contratación pública completamente electrónica mediante el sistema digital Mer-Link el cual empezó a operar en marzo de ese mismo año. Este sistema fue donado por el gobierno de Corea del Sur.

JUNIO 2012

Piden unificar compras

La Contraloría General de la República recomendó al gobierno unificar las plataformas que usan las instituciones para adquirir sus bienes y servicios, y contar con un sistema único que garantice economías de escala, control, simplificación de procesos, agilidad y comodidad para usuarios y proveedores.

ABRIL 2013

Gobierno escoge

La presidenta Laura Chinchilla anuncia que a partir de enero del 2014 todas las instituciones deberán hacer sus compras por Mer-Link como plataforma única para hacer las adquisiciones del Estado. Esto implicaba apagar CompraRed, el sistema digital del Ministerio de Hacienda.

ABRIL 2014

Plan piloto

Cuatro ministerios empiezan a utilizar Mer-Link. De acuerdo con el decreto presidencial de Chinchilla, 100 entidades del Gobierno Central, entre ministerios y adscritas, debían estar capacitadas y listas para contratar por ese sistema, a finales de ese mismo mes.

ENERO 2015

Ultimátum contralor

La Contraloría ordenó al jerarca de Hacienda, Helio Fallas, que todos los ministerios deberán hacer sus compras en un solo sistema electrónico a más tardar en junio del 2016. Fallas anuncia la creación del Sistema de Compras Públicas (Sicop) que operará sobre la plataforma Mer-Link y la administrará Racsa. Además, amplió el plazo a diciembre del 2016, para que todas las entidades migren a la misma.

SETIEMBRE 2016

Sistema en desuso

Aunque ya todas las entidades están capacitadas para utilizar Mer-Link/Sicop solo el 14% del total adjudicado por 58 instituciones, entre el 1° de enero y el 22 de setiembre de este año, se hicieron por ese medio. El mayor monto se transó por CompraRed.

FUENTE: CENTRO DE DOCUMENTACIÓN DE LA NACIÓN
ELABORADO POR: PABLO ROBLES Y MERCEDES AGÜERO

Colaboró:Camila Salazar.

 

Compras en Plataforma Digital

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